2026年5月20日

美国东部时间下午4:00发布

在征求公众意见后，美联储理事会于周三就一项建立"支付账户"的提案征求公众意见，合法合格的金融机构可使用该账户进行支付清算和结算。

随着支付格局的快速演变，拥有越来越广泛业务模式的金融机构一直在寻求直接接入美联储的支付服务，以降低成本并提高支付速度。许多接入请求来自非联邦保险的机构。拟议的支付账户将针对性地支持创新，满足某些合格机构的清算和结算需求，同时降低储备银行和支付系统的重大风险。根据法律，接入美联储账户和支付服务的请求由各储备银行决定。

拟议的支付账户与理事会2025年12月发布的信息征询函(RFI)中概述的原型基本相似。支付账户持有人将无法获得日内信贷或贴现窗口服务，储备银行持有的余额不计利息，并且只能使用具有自动防透支控制的支付服务。该提案不会扩大或以其他方式改变从美联储获取账户或支付服务的法定资格，并确认储备银行将要求支付账户持有人降低非法金融风险。

该提案确实包含与RFI相比的一些有限变化，考虑了收到的意见。例如，收盘余额限额将基于机构的预期支付活动，并且最高收盘余额有所提高。

为提高清晰度和一致性，理事会还鼓励储备银行暂时暂停对属于理事会账户接入指南第三级(Tier 3)的机构的接入请求做出决定，直到理事会完成支付账户提案的政策制定流程。暂时暂停将使美联储能够征求和考虑公众对支付账户的意见，并促进一致的实施。

评论期将在《联邦公报》(Federal Register)公布后60天结束。

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最后更新： 2026年5月20日