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Federal Reserve Board requests public comment on two proposals related to establishing a regulatory framework for Board-supervised payment stablecoin issuers under the GENIUS Act

美联储理事会就《GENIUS法案》下建立理事会监管的支付稳定币发行人监管框架的两项提案征求意见

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编辑点评

这份征求意见稿值得放在GENIUS法案落地的大背景下看。该法要求各联邦监管机构分头制定稳定币细则,美联储负责其监管范围内的银行及银行控股公司,与OCC、FDIC的规则共同拼成完整框架。值得注意的是,美联储由此从过去几年的个案式监管指引转向成文规则,实质性变化有三:一是把全额储备(短期国债等优质流动资产)写成硬性要求;二是引入标准化资本与风险管理标准;三是明确银行从事稳定币相关业务的合规边界,并为相关申请设立独立的审批、听证与上诉程序。对市场而言,储备资产构成规则会直接影响短期国债的机构需求,而"银行能否直接发行稳定币"的答案,将影响加密机构与传统银行的竞争格局。60天评论期内收到的业界反馈,可能改变最终细则的宽严尺度。

2026年9月24日

美国东部夏令时间下午2:30发布

美联储理事会于周四就两项提案公开征求意见,这两项提案涉及根据《GENIUS法案》为理事会监管的支付稳定币发行方建立监管框架。

第一项提案将要求理事会监管的支付稳定币发行方以某些允许的储备资产为其稳定币提供全额支持,此类资产包括短期国库券及其他某些高质量、流动性资产。该提案还将根据法律建立标准化的资本要求,以应对支付稳定币活动中的某些信用风险和操作风险,并制定风险管理标准。此外,该提案将针对为支付稳定币提供资产托管的理事会监管机构引入相关规则。该提案还将明确理事会监管的银行从事稳定币及相关活动的允许范围。

第二项提案将为申请发行支付稳定币的理事会监管银行建立量身定制的申请流程。这些申请机构将被要求提交商业计划和财务信息等文件。该提案还将建立一套涵盖申请的上诉、听证和最终裁定程序。

意见征询期将在《联邦公报》Federal Register发布后60天截止。

如需媒体咨询,请发送电子邮件至[email protected]或致电(202) 452-2955。

最后更新: 2026年9月24日

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本文翻译仅供参考,可能存在误差。请点击下方"查看美联储原文"按钮访问官方英文版本,以确保信息准确性。本内容不构成任何投资建议。