感谢各位今天有机会与大家讨论金融稳定理事会(FSB)关于负责任采用人工智能的稳健实践的咨询报告。¹美联储工作人员和FSB秘书处工作人员都渴望考虑并采纳关于该咨询报告的反馈意见，以便我们能在今年晚些时候将该报告最终确定作为美国G-20的一项成果。

在就报告本身提出几点想法之前，我要感谢新加坡金融管理局的Hern Shin Ho。Hern Shin在非常紧迫的时间内领导了FSB工作流程，产出了这份报告。我还要感谢并认可支持此项工作的金融稳定理事会秘书处工作人员。最后，我要感谢我们在美国财政部和美国证券交易委员会的同事们，他们也与我们合作完成了这份报告。

正如你们许多人知道的，我担任金融稳定理事会监管合作常设委员会主席。在去年年底确定我的优先事项时，我启动了一项工作，旨在制定一套金融机构在负责任地采用和使用人工智能时应考虑的稳健实践。自那时起，人工智能(AI)持续快速发展，金融机构对人工智能的使用也在扩大。鉴于这些持续发展，重要的是让公众参与讨论，在我们的报告中探讨人工智能的潜在益处以及其使用可能带来的风险和其他挑战。该报告还描述了包括银行在内的金融机构已经在成功应对和管理人工智能使用风险的方式，其更广泛的目标是推动有益于金融机构及其客户的负责任的创新。

近十年来，美联储一直在监测银行对人工智能的使用。我们已经注意到各种规模的银行对人工智能的使用有了显著增加，并且看到了多种使用案例。我们的重点是支持那些希望通过在其运营中利用人工智能工具进行负责任创新的机构。我们在美国的工作有助于为金融稳定理事会的报告提供信息。

管理人工智能风险的一个核心要素是理解具体的使用案例。在金融稳定理事会的报告中，我们提供了各种示例，包括一些深入的案例研究，以说明在类似情况下可能适用的治理和控制类型。需要明确的是，这些实践并非负责任地采用和使用人工智能或管理人工智能风险的唯一方式。

本报告中需要强调的另一个重要方面是人工智能的使用是否具有实质性。从我的角度来看，金融机构应该具体说明它们如何使用人工智能，以及该使用对其业务运营或法律与监管义务是否具有实质性。实际使用情况和实质性将有助于确定针对特定人工智能部署应采用的治理和控制类型及强度。在报告中，我们强调了对较低风险的人工智能使用应当采取较轻的监管和监督力度。

同样，报告也着重强调了比例性原则。对于在复杂应用中使用人工智能的大型机构来说，适合的做法或考虑因素对使用不那么复杂的人工智能的小型机构而言并不合适。正如我提到的，我们的重点是促进所有规模的金融机构的创新，而不仅仅是最大的机构。本报告为所有机构（包括小型机构）提供了明确的指导。因此，我欢迎各位就报告在人工智能采用和使用方面是否达到了适当的比例平衡提供反馈。

最后，这份报告是我们考虑金融机构如何负责任地使用人工智能的重要的第一步。在提供反馈时，我鼓励大家指出这些稳健实践中哪些可能过于具体规定，或者未能充分考虑机构规模、复杂性和风险状况的差异。同样重要的是，请帮助我们识别我们可能未能充分解决重大风险的地方，或者哪些方面需要更多清晰度来帮助机构更有效地管理与人工智能相关的风险。我们需要确保这些实践支持整个金融系统的负责任创新，同时保持适当的保障措施，特别是针对较高风险的应用。

各位今天以及在整个公众评论期间提供的反馈将有助于我们完善最终报告，该报告将在今年晚些时候提交给美国G-20主席国。我对迄今为止就此工作进行的国际合作感到满意，并期待在今年晚些时候的最终报告中加以改进。

1. 此处所述观点仅代表我个人，并不一定代表我在美联储理事会或联邦公开市场委员会的同事们的观点。返回正文