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Semiannual Monetary Policy Report to the Congress

半年度货币政策报告

证词
编辑点评

### 编辑点评 这篇证词标志着美联储在经历五年高通胀后进入系统性反思阶段。新任主席沃什在首次国会听证中宣布成立五个工作组,对货币政策沟通、资产负债表、数据质量、生产率与通胀框架进行全面评估,这类似于2019年鲍威尔时期的政策框架审查,但更聚焦于“对过去失误的纠偏”。值得关注的是,沃什明确将“恢复价格稳定”列为第一要务,同时承认AI投资对经济结构的影响——这种“技术与通胀并重”的视角在历任主席中并不多见。对中文读者而言,美联储此次“自我体检”的深层信号在于:即便经济展现韧性,决策层仍对通胀卷土重来保持警惕;而工作组的结论可能为未来政策转向(如调整缩表节奏或修改通胀目标)埋下伏笔。沃什的务实作风也暗示,美联储可能从“依赖数据”转向“主动预判”,这对全球资产定价逻辑将产生深远影响。

希尔主席、沃特斯资深委员,以及委员会的其他各位成员——早上好。

很荣幸能与各位相聚。在我首次出席本委员会会议之际,我尤为荣幸地代表美联储系统内我那些杰出的同事们。

在提交理事会的《货币政策报告》时,我想起了自《联邦储备法》颁布以来,历任央行行长遵照该法前往国会作证的传统。我也想起了更早的努力,可追溯至建国先贤时期,他们试图创建一个能够持久并服务于国家建国原则的中央银行。

艾伦·格林斯潘是美联储历史上的一位重要人物,他在一个世纪的人生旅程后于上月辞世。据我统计,我的这位朋友曾两百多次出现在国会面前,展现了他敏捷的思维和独特的表达方式。我们美联储的同仁们铭记他在经济快速变革时期所展现的坚定而稳健的领导。我们缅怀他。

作为一个国家,我们刚刚迎来了立国250周年。当美国人细数我们的福祉时,其中包括一个建立在宪法设计天才和有序自由体系之上的经济——一个在促进人类繁荣方面无与伦比的经济。

美联储的某些沟通方式是可选择的,但这一形式并非如此——这有其充分理由。这是一项审慎且构思周到的义务,旨在让美联储保持问责、负责,并忠实于国会赋予其实现充分就业和物价稳定的使命。这些义务与美联储在货币政策执行中应有的独立性是一脉相承的。

今天我们正处于一个历史转折点。把握这一时刻取决于我们所有人。这一代政策制定者——以及私营部门的每一个人——的任务是确保美国经济在未来长期内持续卓越发展。

* * * *

美联储的首要目标是制定正确的货币政策——或者说尽可能接近正确。这是我们清晰而恒定的目标,是我们航行的指引星辰。如果我们政策正确——而且我们一定会做到——那么过去五年的通胀飙升将成为历史。

一个月前,我主持了上任以来的首次联邦公开市场委员会(FOMC)会议。我和我的同事们认识到,高通胀给美国家庭和企业带来了过重的负担。尽管月度价格波动不可避免——尤其是在一个动荡的世界中——但长期内的潜在通胀很大程度上由货币政策决定。

我们联邦公开市场委员会的成员对持续高通胀零容忍。我们共同坚定地致力于恢复物价稳定。这正是我们6月会议的重点,在那次会议上,我们决定将联邦基金利率的目标区间维持在3.5%至3.75%之间。

自然,美联储的工作需要正确解读经济状况。正如各位在《货币政策报告》中所见,经济活动以稳健的步伐扩张,在近期形势发展面前展现出韧性。家庭消费增长温和。制造业产出今年稳步上行。然而,住房领域情况不同,继续滞后。

当前经济最引人注目的特征是商业投资。其快速步伐——似乎在加速——很大程度上反映了数据中心的建设,以及对填充这些数据中心的与人工智能(AI)相关的设备和软件的巨大需求。截至第一季度,全年设备总投资增长了约8%。在这一类别中,高科技支出按四个季度计算录得了近25%的尤为令人印象深刻的增长率。我们不知道经济将从人工智能(AI)建设中获益到什么程度。然而,似乎不可避免的是,现在所谓的"人工智能(AI)投资"很快将仅仅被称为"投资"。即便如此,经济的新机遇也为政策制定者带来了新挑战。我们美联储正在关注其对通胀和劳动力市场的影响。

这让我想到了供给侧,在那里,生产率增长一直强劲,这早于采用人工智能(AI)所带来的收益。美国的劳动力市场似乎大致稳定。就业创造与劳动力增长保持同步。失业率较低,并且在过去一年中变化不大。我们看到裁员相对较少,职位空缺率变化不大,名义工资稳步增长。

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我作为美联储最佳传统的信奉者来到这个新职位。我们国家央行的表现取决于对卓越、专业和诚信的承诺。对我们所知保持谦逊——以及勇于重新审视我们先前的观点——也是像我们这样伟大机构的标志。所有这些标准定义了美联储的文化,维护这些标准是我的职责。

我所受到的欢迎以及同事们在思考如何最好地推进政策执行方面给予的鼓励让我感到振奋。我们有责任引导机构向前发展——重新审视当前的做法,以确保我们服务于我们的目标。

我们正在系统地推进这项工作。我在与广义货币政策执行密切相关的五个领域各任命了一个工作组。我们聘请了一些经济学专业内外最优秀的人才。他们得到了美联储专业工作人员中的专家的支持。这些工作组被赋予了一个明确的使命:从首要原则出发,提出尖锐问题,审视当前做法,考虑替代方案,并最终提出供政策制定者考虑的下一步行动。其目的是让美联储在货币政策方面做出更好的决策,并将这些高通胀年份抛在身后。

第一个工作组将评估美联储沟通的形式和功能。它将提出以下问题:我们目前审议和传达政策选择的方式有效性和风险如何?

第二个工作组将审查美联储的资产负债表政策,包括充足准备金制度和资产持有构成。它将提出以下问题:该制度的优缺点是什么?有哪些替代方案?

第三个工作组将评估新的数据来源,并考虑方法上的变化,以改进我们所依赖的信息。它将提出以下问题:我们如何确保政策制定者收到关于我们经济状况的准确、相关、及时且可操作的数据?

我们关于生产率和就业的工作组将调查新的通用技术的步伐、范围和影响。我们一生都在经历技术进步。但鉴于投资的规模——以及创新方法和速度的潜在变化——我们可能正在目睹不同量级的变化。该工作组将全面审视这一形势,并提出以下问题:这些变化对美国的生产能力和美国工人意味着什么?对美联储追求其就业和通胀目标有何影响?

最后,关于通胀框架的工作组将审查通胀的驱动因素,并权衡一系列关于实现物价稳定的想法。该小组将提出以下问题:我们的模型和思维是否为我们动态经济中的价格和产出提供了经验上稳健的看法?我们能做得更好吗?

在我们国家处于重要时刻之际,我们正在美联储开启新的篇章。能回到美联储并与如此众多才华横溢、尽职尽责的人共事,我感到非常荣幸,我有幸称他们为我的同事。

我可以向各位报告,我们打算保持目标明确,聚焦未来。我们是美联储,我们一如既往地坚定履行国会赋予我们的使命。

谢谢各位,我欢迎你们的提问。

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